Поиск по сайту

Департамент государственного контроля и судебного представительства

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ 
начальника департамента государственного контроля и судебного представительства управления по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области  

 
1. Общие положения
 
1.1. Должность государственной гражданской службы Ульяновской области начальника департамента государственного контроля и судебного представительства (далее – начальник департамента, департамент) управления по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области (далее – управление) в соответствии с Законом Ульяновской области от 19.12.2006 № 212-ЗО «О Реестре должностей государственной гражданской службы Ульяновской области» относится  к высшей группе должностей категории «специалисты». 1.2. Область профессиональной служебной деятельности начальника департамента – управление в сфере культурной и национальной политики. 1.3. Вид профессиональной служебной деятельности начальника департамента – регулирование в области охраны памятников культуры. 1.4. Начальник департамента назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Губернатора Ульяновской области. 1.5. Начальник департамента непосредственно подчиняется начальнику управления и заместителю начальника управления. 1.6. Начальник департамента не оказывает государственные услуги.  
 
2. Квалификационные требования для замещения  должности начальника департамента  
 
Для замещения должности начальника департамента устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и профессиональнофункциональные квалификационные требования.
 
2.1. Базовые квалификационные требования
 
2.1.1.Наличие высшего образования, не ниже уровня специалитета, магистратуры.  2.1.2 Наличие не менее четырёх лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.  2.1.3 Наличие базовых знаний:  государственного языка Российской Федерации (русского языка); основ Конституции Российской Федерации, законодательства  о гражданской службе, законодательства о противодействии коррупции; в области информационно-коммуникационных технологий. 2.1.4. Наличие базовых умений:  в области информационно-коммуникационных технологий;  необходимых для эффективного и результативного исполнения должностных обязанностей (мыслить системно, планировать и рационально
 2 использовать служебное время, достигать результата, коммуницировать, работать в стрессовых условиях, совершенствовать свой профессиональный уровень) 2.1.5. Наличие управленческих умений:  эффективно планировать и контролировать работу подчинённых лиц; оперативно принимать и реализовывать управленческие решения; вести деловые переговоры с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций; соблюдать этику делового общения.
 
2.2. Профессионально-функциональные  квалификационные требования
 
2.2.1. Наличие профессиональных знаний:  В сфере законодательства: знание Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, Уголовного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федерального закона  от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона  от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)  и муниципального контроля», Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»(далее – Закон № 59-ФЗ), Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ  «О государственной гражданской службе Российской Федерации», указов Президента Российской Федерации, постановления Правительства РФ  от 12.09.2015 N 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 N 740  «О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия», постановления Правительства РФ  от 15.07.2009 N 569 «Об утверждении Положения о государственной историкокультурной экспертизе», Приказа Федеральной службы по надзору  за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия  от 07.08.2009 № 142 «Об утверждении Инструкции о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения», Устава Ульяновской области, Закона Ульяновской области от 09.03.2006 N 24-ЗО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области», договоров и соглашений Ульяновской области, постановления Правительства Ульяновской области  от 13.03.2015 N 102-П «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием,
 3 сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ульяновской области», постановления Правительства Ульяновской области от 02.07.2009 № 256-П «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории муниципального образования «город Ульяновск», режимах использования земель  и градостроительных регламентах в границах данных зон», постановления Правительства Ульяновской области от 17.05.2017 № 232-П «Об утверждении Порядка согласования проектов вывесок и их размещения на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия и зданиях, находящихся в границах территории достопримечательного места, расположенных на территории Ульяновской области»; структуры  и полномочий органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области; основ экономики, организации труда, методов проведения переговоров, передового отечественного и зарубежного опыта в установленной сфере, методов управления коллективом, форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, порядка работы со служебной информацией, организации работы по эффективному взаимодействию  со структурными подразделениями в соответствии с профилем деятельности, правил охраны труда и противопожарной безопасности, правил внутреннего служебного распорядка, правил делового этикета, основ делопроизводства (основ работы системы электронного документооборота «CompanyMedia»), законодательства в области противодействия коррупции; основные способы сохранения объектов культурного наследия; особенности учёта памятников культуры. 2.2.2. Наличие профессиональных умений: в области оперативного принятия и реализации управленческих и иных решений; ведения деловых переговоров, взаимодействия с другими государственными органами, а также с органами местного самоуправления, иными органами и организациями; нормотворческой деятельности; планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий, принимаемых управленческих и иных решений, продуктивной деятельности  в напряженных условиях, в том числе быстрого переключения с анализа одного материала на анализ другого, не менее важного, материала; стимулирования достижения результатов; требовательности; работы с обращениями граждан; публичного выступления, владения официально-деловым стилем современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей языка нормативных правовых актов; владения конструктивной критикой с учетом мнения коллег и подчиненных; расстановки кадров, делегирования полномочий; пользования современной компьютерной  и организационной техникой и соответствующими программными продуктами; систематического повышения уровня профессиональных знаний и навыков; подготовки и редактирования документов на высоком стилистическом уровне; своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих  
 4 к конфликту интересов; основные способы сохранения объектов культурного наследия; особенности учёта памятников культуры. 2.2.3. Наличие функциональных знаний: в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. 2.2.4. Наличие функциональных умений: в области разработки методологии применения технологий управления  по целям и навыки внесения предложений по совершенствованию государственной политики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, направленные на реализацию отношений, возникающие при  осуществлении государственной охраны и регионального государственного контроля в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области.
 
3. Должностные обязанности начальника департамента
 
3.1. Начальник департамента: подготавливает либо участвует в подготовке проектов законов Ульяновской области, а также постановлений и распоряжений Губернатора  и Правительства Ульяновской области, других правовых актов, разрабатываемых управлением; подготавливает самостоятельно или совместно с другим департаментом управления предложения об изменении или признании утратившими силу законов Ульяновской области, постановлений и распоряжений Губернатора Ульяновской области, постановлений и распоряжений Правительства Ульяновской области, а также приказов и распоряжений управления; обеспечивает направление проектов нормативных правовых актов управления, а также заключаемых им договоров (соглашений) для осуществления их правовой экспертизы и согласования в государственноправовое управление Правительства Ульяновской области; представляет, в установленном порядке, интересы Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области Ульяновской области в судебных органах судебной системы Российской Федерации, защиту прав и законных интересов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области в правоохранительных органах, органах службы судебных приставов, органах прокуратуры и органах, осуществляющих государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль; оказывает сотрудникам управления правовую помощь по вопросам, относящимся к компетенции управления; организует работу подчиненных сотрудников; осуществляет организационное и методическое руководство работой департамента; планирует деятельность департамента и осуществляет контроль  за исполнением плана департамента;  
 5 проводит подготовку заключений, аналитических, справочных  и информационных материалов по вопросам, относящимся к ведению департамента; рассматривает письма, жалобы, заявления и обращения, принимает  по ним необходимые решения в пределах своей компетенции; рассматривает обращения граждан и организаций в пределах своей компетенции, принимает по ним необходимые меры и даёт в установленном порядке проекты ответов в соответствии с Законом № 59-ФЗ. выполняет служебные поручения начальника управления, заместителя начальника управления;  осуществляет мониторинг и анализ судебной и иной правоприменительной практики в сфере деятельности управления; контролирует работу сотрудников по составлению протоколов  об административных правонарушениях, предписаний об устранении выявленных нарушений в отношении лиц, виновных в нарушении законодательства об охране объектов культурного наследия, по направлению  их для рассмотрения должностному лицу (органу), уполномоченному  в соответствии с законом на их рассмотрение; обязан осуществлять наставничество в соответствии с решением представителя нанимателя.  3.2. Начальник департамента обязан соблюдать нормы Кодекса профессиональной этики сотрудников Правительства Ульяновской области  и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области  и Стандарта ведения телефонных разговоров.
 
4. Права начальника департамента
 
Начальник департамента вправе:  докладывать начальнику управления, заместителю начальника управления обо всех выявленных в работе департамента и управления недостатках и вносить предложения по их устранению. вносить предложения начальнику управления, заместителю начальника управления по совершенствованию работы, связанной с выполнением изложенных в настоящем должностном регламенте должностных обязанностей; принимать участие в подготовке и проведении совещаний, семинаров  и других организационных мероприятий по вопросам, отнесенным  к компетенции департамента;  запрашивать и получать в пределах своей компетенции  от исполнительных органов государственной власти, иных учреждений, предприятий, организаций и граждан информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей; проводить проверки в пределах своих полномочий по соблюдению законодательства в сфере сохранения, использования, популяризации  и государственной охраны объектов культурного наследия собственниками  и пользователями этих объектов, давать обязательные для исполнения указания (предписания) по устранению выявленных нарушений; составлять в пределах своей компетенции протоколы  об административных правонарушениях;  
 6 представлять интересы Губернатора Ульяновской области  и Правительства Ульяновской области в судебных органах судебной системы Российской Федерации, защиту прав и законных интересов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области  в правоохранительных органах, органах службы судебных приставов, органах прокуратуры и органах, осуществляющих государственный контроль (надзор)  и муниципальный контроль; подавать жалобу на судебные акты в установленном порядке давать поручения и требовать их исполнения от сотрудников департамента; обладает иными правами, предусмотренными законодательством.
 
5. Ответственность начальника департамента
 
Начальник департамента несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, в соответствии  с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
 
6. Перечень вопросов, по которым начальник департамента  вправе или обязан самостоятельно принимать  управленческие и иные решения
 
6.1. При исполнении должностных обязанностей начальник департамента вправе самостоятельно принимать решения по вопросам: проверки документов и возврат их при необходимости  на переоформление; выбора метода проверки документов; переадресовки документов сотрудникам департамента; отказа в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом или представленных не уполномоченному лицу; помощи в исправлении представленных документов; установления или изменения (продления) сроков представления документов; уведомления начальника управления, заместителя начальника управления для принятия им соответствующего решения; запроса недостающих документов. 6.2. При исполнении должностных обязанностей начальник департамента обязан самостоятельно принимать решения по вопросам: реализации положений законодательства в пределах компетенции департамента, подготовка проектов законов и иных правовых актов Ульяновской области; определения должностных обязанностей сотрудников департамента; подготовки планов работы департамента; проведения совещаний по вопросам, входящим в компетенцию департамента; подготовки по поручению руководства информации, входящей  в компетенцию департамента;
 7 принятия решения о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в документах; исполнения документов в пределах своей компетенции или направления их подчинённому исполнителю; визирования документов, относящихся к сфере деятельности департамента; уведомления заявителя об отказе в приёме документов; передачи в соответствующее подразделение информации о выявленных нарушениях законодательства.
 
7. Перечень вопросов, по которым начальник департамента вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
 
7.1. Начальник департамента в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать:  в подготовке проектов нормативных правовых актов: правового обеспечения и законности деятельности управления; обсуждения проектов документов концептуального характера;  анализа, изучения и обобщения опыта субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции управления; внесения предложений по вопросам профилактики коррупции. 7.2. Начальник департамента в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать:  в подготовке проектов нормативных правовых актов: в подготовке типовых форм должностных регламентов и инструкций; в подготовке проектов правовых актов Ульяновской области (предложений) по приведению законодательства Ульяновской области  в соответствие с федеральным законодательством;  
 
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения  проектов управленческих и иных решений, порядок  согласования и принятия указанных решений
 
Сроки подготовки, рассмотрения, порядок оформления, согласования проектов нормативных правовых актов, принятия проектов управленческих  и иных решений, исполнения документов и поручений устанавливаются законодательством Российской Федерации, Регламентом Правительства Ульяновской области, утверждённым постановлением Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 № 1/15-П «Об утверждении регламента Правительства Ульяновской области», Инструкцией по делопроизводству  в Правительстве Ульяновской области, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 21.03.2016 № 109-п «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Правительстве Ульяновской области», Положением об управлении по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области, утверждённым распоряжением Губернатора Ульяновской области от 21.06.2016 № 382-р  
 8 «Об утверждении Положения об управлении по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области», и настоящим должностным регламентом.
 
9. Порядок служебного взаимодействия в связи  с исполнением должностных обязанностей
 
Взаимодействие начальника департамента с государственными гражданскими служащими, муниципальными служащими, а также с другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения государственных служащих, утверждённых Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885  «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», и требований к служебному поведению, установленных статьёй 18 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ульяновской области.
 
10. Показатели эффективности и результативности  профессиональной служебной деятельности
 
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника департамента оцениваются по следующим показателям: соблюдение сроков выполнения работы, установленных законодательством либо резолюциями руководителя; количество проведённых мероприятий; своевременность внесения изменений в нормативные правовые акты Ульяновской области по вопросам, входящим в компетенцию департамента; качество нормативных правовых документов, подготовленных начальником департамента за отчётный период; количество возвратов на доработку подготовленных проектов  документов; выполнение плана департамента за отчётный период; порядок в работе с документацией; количество (объём) завершённой и текущей работы; качество выполненной работы; исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля; количество повторных обращений гражданских служащих и граждан по вопросам, входящим в компетенцию начальника департамента; уровень самостоятельности в принятии решений, входящих  в компетенцию начальника департамента; соответствие документов, подготовленных начальником департамента за отчётный период, действующему законодательству; активность при подготовке и проведении совещаний, семинаров  и других организационных мероприятий по вопросам, отнесённым  к компетенции департамента;
 9 отсутствие обоснованных жалоб со стороны гражданских служащих  на служебное поведение начальника департамента.

    Новости

    все новости →